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國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)8月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《醫(yī)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》、《醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》和《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

                                                                   圖片來(lái)源：新華網(wǎng)

提高醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)韌性和現(xiàn)代化水平

會(huì)議審議通過(guò)《醫(yī)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》《醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾生命健康和高質(zhì)量發(fā)展全局。要著力提高醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)韌性和現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)高端藥品、關(guān)鍵技術(shù)和原輔料等供給能力，加快補(bǔ)齊我國(guó)高端醫(yī)療裝備短板。

要著眼醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新難度大、周期長(zhǎng)、投入高的特點(diǎn)，給予全鏈條支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展壯大，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

要充分發(fā)揮我國(guó)中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加大保護(hù)力度，維護(hù)中醫(yī)藥發(fā)展安全。要高度重視國(guó)產(chǎn)醫(yī)療裝備的推廣應(yīng)用，完善相關(guān)支持政策，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療裝備迭代升級(jí)。

要加大醫(yī)工交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)力度，支持高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)一批醫(yī)療裝備領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。

分析人士指出，醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如藥品原輔料、高端醫(yī)療設(shè)備制造等。

醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展將加快推動(dòng)

醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是健康中國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)《2022年中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》，2022年規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)增加值同比下降1.5%；醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入33633.7億元。

《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》曾指出，“十四五”時(shí)期我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，需加快解決制約行業(yè)發(fā)展的一些突出問(wèn)題。比如，大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成，產(chǎn)業(yè)集中度不高；仿制藥、中藥、輔料包材等領(lǐng)域質(zhì)量控制水平仍需提高；出口結(jié)構(gòu)升級(jí)慢，高附加值產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)等。

對(duì)此，賽迪智庫(kù)研報(bào)認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)，在戰(zhàn)略上，應(yīng)向美國(guó)、瑞士看齊，汲取先進(jìn)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，走研發(fā)與制造并重的綜合實(shí)力型路徑是我國(guó)生物醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必然選擇。同時(shí)，重視供給安全，選擇性借鑒印度經(jīng)驗(yàn)，合理利用藥物強(qiáng)制仿制規(guī)則，保障我國(guó)生物醫(yī)藥供給安全。

工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副司長(zhǎng)周健在今年2月曾表示，工信部將加快推動(dòng)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展。研究制定醫(yī)藥工業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈、完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)等一系列政策措施。加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，整合集聚創(chuàng)新資源，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)抗病毒小分子藥物和新型疫苗技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，滿足應(yīng)急研發(fā)和生產(chǎn)需求。

用改革創(chuàng)新的辦法推進(jìn)建設(shè)保障性住房

會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

會(huì)議指出，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，有利于保障和改善民生，有利于擴(kuò)大有效投資，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的重要舉措。要做好保障性住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，用改革創(chuàng)新的辦法推進(jìn)建設(shè)，確保住房建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)注重加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給。

西南證券宏觀首席分析師葉凡指出，目前我國(guó)住房保障體系主要包括產(chǎn)權(quán)房、租賃住房、改造工程三類(lèi)，三大主要保障性住房則涵蓋保租房、公租房和共有產(chǎn)權(quán)房，改造工程中棚改、老舊小區(qū)改造也是重點(diǎn)。

年初召開(kāi)的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議曾指出，今年要大力增加保障性租賃住房供給，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新開(kāi)工建設(shè)籌集保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等各類(lèi)保障性住房和棚改安置住房360萬(wàn)套（間）。

葉凡曾表示，2023年保障性住房建設(shè)或直接對(duì)下游消費(fèi)帶來(lái)約1100億-1700億元的裝修相關(guān)的消費(fèi)需求，但新增消費(fèi)有限。保障性租賃住房入市所帶來(lái)的居住成本的降低，或?qū)⒂兄�于促進(jìn)居民在除住房以外的領(lǐng)域進(jìn)行消費(fèi)，也有利于緩解大城市貧富差距過(guò)大的問(wèn)題。保障性租賃住房可能在需求分流的作用上會(huì)大于土地供給的擠出作用，對(duì)市場(chǎng)租金的穩(wěn)定作用會(huì)相對(duì)更大。