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    “如此高調強調服務業(yè)的價值，如此高規(guī)格地為加快發(fā)展服務業(yè)造勢，是比較罕見的。”山東省宏觀經濟研究院副院長、導報特約評論員于吉海認為，這意味著，致力于轉方式調結構、打造經濟升級版的經濟大省山東，終于選準了產業(yè)升級的主攻方向，“這是省委、省政府關于全省產業(yè)格局理念上的一次質的飛躍。”

    “服務業(yè)雖然難說能夠創(chuàng)造多少GDP，但是因它所特有的吸納就業(yè)人口和提高生活質量的作用，其創(chuàng)造的綜合社會效益卻是有目共睹的。山東省把服務業(yè)提到如此高度，更是執(zhí)政理念的突破。”中國社會科學院經濟研究所研究員、導報特約評論員徐逢賢如是說。

    經濟大省遭遇服務業(yè)短板

　　一份來自山東省發(fā)改委的調研分析報告顯示，山東作為歷史文化大省,“重農輕商”、“重工輕商”和“學而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)觀念影響深遠，這導致一些地方加快服務業(yè)發(fā)展的思想觀念出現一定偏差。

　　“我省農業(yè)和工業(yè)領域的改革一直走在全國各省份前列，而且也是受益較多的省份，但是服務業(yè)領域的改革卻一直波瀾不興。”于吉海分析，這與山東經濟領域長期存在的行政思維慣性有關，特別是帶有壟斷性質的部門和行業(yè)，包括一些國企、事業(yè)單位，仍然保持著計劃經濟時期的行政色彩。政府職能轉變和行政審批改革不到位，服務領域的各類審批多,資格認證多。我省服務業(yè)對外開放程度較低，金融、通信、文化、教育等行業(yè)仍實行嚴格市場準入制度，民間資本很難進入。

　　針對郭樹清在省政府召開的全省加快服務業(yè)發(fā)展電視會議上“服務業(yè)是實體經濟的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量現代社會經濟發(fā)達程度的重要標志”的說法，徐逢賢補充說，山東省作為經濟總量位列全國三甲的經濟大省，正處于工業(yè)化中后期，選擇現代服務業(yè)作為調整、優(yōu)化、升級經濟結構的突破口，可謂是正當其時，是一個科學的決策。

　　“雖然服務業(yè)不像制造業(yè)那樣能夠創(chuàng)造較高的GDP，但是服務業(yè)卻是整個經濟結構中不可或缺的重要一環(huán)，能夠提高眾多產業(yè)之間以及產業(yè)鏈內部的運行效率，是經濟運行的潤滑劑。”徐逢賢如此形容服務業(yè)的價值，“服務業(yè)還以其投資少、不產生庫存、利潤率高等特點居于產業(yè)價值鏈的"微笑曲線"兩端。對于發(fā)展中國家而言，它更有提供就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力的社會效益，可以改善社會中低階層人士的收入狀況，增強民眾消費能力，進而優(yōu)化經濟運行質量。”

　　“直到去年，山東省服務業(yè)增加值在生產總值中的占比才達到40%，這與上海的68%和北京的76%相比，的確存在較大的差距。”徐逢賢提醒山東經濟界人士正視這種現狀。

　　服務業(yè)成就經濟強省

　　“我感覺很受鼓舞!”在得知省政府將把更多的政府資源用于公共服務,引導社會各類資源投入服務業(yè)之后，山東英才學院院長夏季亭幾乎在第一時間向導報記者傾訴了他的喜悅之情。

　　他介紹說，在過去幾年間，英才學院著重發(fā)展了物流、學前教育、養(yǎng)老服務等與服務業(yè)相關的學科，并且承擔了諸如庫區(qū)移民培訓、山東省營商環(huán)境調查、民營經濟管理研究等課題的研究。

　　“省政府的這一舉措，對于我們來說就像一場"及時雨"，讓我們感覺民辦教育大有可為。”夏季亭分析說，一方面，服務業(yè)的加快發(fā)展將為英才學院瞄準服務業(yè)培養(yǎng)的莘莘學子提供就業(yè)機會和施展個人才能的職業(yè)平臺，另一方面則意味著更多的優(yōu)惠政策將讓英才學院這樣的民辦教學機構在更大的空間內，整合大力發(fā)展教育產業(yè)所急需的各種資源。

　　人口、資源、區(qū)位等多項優(yōu)勢曾經成就了山東經濟大省的地位。在于吉�？磥�，這仍然將成為山東加快發(fā)展服務業(yè)的“紅利”。于吉海說，山東有龐大的人口基數、健全的教育體系和深厚的人文積淀，有眾多的沿海深水良港，有基礎良好的基礎產業(yè)，有星羅棋布的旅游景點……所有這些，或將對信息、物流、教育、研發(fā)、金融等服務業(yè)形成強烈的需求，成為文化、旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療等產業(yè)優(yōu)化升級的堅實基礎。

　　“山東還有許多省份并不具備的政策環(huán)境，"藍"、"黃"兩大經濟區(qū)和"一圈一帶"戰(zhàn)略，都為山東經濟的優(yōu)質高效發(fā)展提供了良好的平臺。在上述政策框架之下，賦予服務業(yè)更新的內涵，必然給服務業(yè)帶來難得的發(fā)展機遇。”徐逢賢對山東省發(fā)展服務業(yè)的前景十分看好，“差距意味著潛力。當前山東省人均GDP已經超過5萬元，跨入了中等收入省份行列。山東的各級政府素以執(zhí)行力見長，在加快發(fā)展服務業(yè)已經成為全省上下的共識之后，山東服務業(yè)進入了加快發(fā)展的軌道，產業(yè)結構由目前"二三一"的順序向"三二一"轉變,服務業(yè)增加值占生產總值比重達到50%左右,基本形成服務業(yè)占主導地位的經濟結構，是值得期待的。”