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            不必對提高稅率“控煙”期望過高
            日期:2014-06-03

              5月31日是第27個世界無煙日,主題是“提高煙草稅,減少煙草消費,挽救生命”。世界衛(wèi)生組織也選擇在這一天向中國政府提出建議,中國應將煙草稅提高至卷煙零售價格的70%,而不是目前的40%左右。 作為中國政府的國民健康管理部門,國家衛(wèi)生計生委在世界無煙日前夕,召開專門會議,響應這一建議。

              同是煙民的幾位同事,對世界衛(wèi)生組織的這個建議反響很大,認為提高煙草稅是在“拿銹刀割我們的肉”,盡管割得鉆心痛,但對于漲價煙,是“痛著也吸著”。現(xiàn)實情況卻是,幾乎每一次提高煙草稅,均是香煙生產(chǎn)、經(jīng)銷商和煙民展開囤煙行動之時。煙民是為了節(jié)支,而經(jīng)銷商是為了增收,囤貨均為眼前自身利益,與“控煙”無關?梢姡槐貙μ岣叨惵“控煙”期望過高,提高煙草稅率之后,“增收”值得期待,“控煙”不容樂觀。

              坦率地說,盡管煙價上漲了,吸煙更加困難了,但是,筆者決不會因此戒煙,除非國家出臺法規(guī)強制禁煙。據(jù)了解,抱有筆者一樣的想法,“將吸煙進行到底”的煙民,占了絕大多數(shù)。不要指責我們頑固不化,也不要嘲笑我們是“叫花子唱歌窮快活”,只因吸煙已成為我們生活中不可或缺的一部分,就像房價漲了,我們?nèi)匀晦彰鼣錢買房一樣。因此,靠價格手段去改變一個人的生活方式,顯然是行不通的。

              在筆者看來,提高稅率促進“控煙”,沒有生活底蘊做支撐,就顯得過于理想主義化了;政策只停留在紙面上,不解社情民意,期望的“控煙成果”,往往是理想很神馬,現(xiàn)實很浮云?梢灶A料,一旦煙草稅調整方案付諸實施,國家稅收大增,煙企收入水漲船高,香煙經(jīng)銷商坐收漁利,而與之相對應的是煙民消費成本節(jié)節(jié)攀升。所以,調整煙草稅,真正受到?jīng)_擊的還是煙民。煙民的應對之策是,寧可降低消費質量,也不控制吸煙數(shù)量。

              由此,筆者想起了一位“控煙專家”的驚世之語:“提高煙產(chǎn)品的稅率,不但能增加政府收入,還能挽救上百萬人的生命。”也許其因為盲目樂觀變得頭腦發(fā)熱,說話也不著邊際了。難道提高煙產(chǎn)品的稅率之后,全國人民都因為消費不起而不吸煙了?因為只有中國不存在一個煙民了,才能保證每年百萬人不死于煙草。試想,全國人民都不吸煙了,這煙產(chǎn)品稅從何而來?這“增加政府收入”又從何談起?
             

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