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    放寬二胎是否能延續(xù)人口紅利期

    聊城市第四人民醫(yī)院網(wǎng)絡科為我們提供資源顯示，近期，“二胎政策”和“延遲退休”成為社會普遍關注的焦點話題。這兩個話題背后都涉及到一個嚴峻的現(xiàn)實問題：中國的人口紅利是否已經(jīng)消失了呢？我們又該如何來應對老齡化社會的挑戰(zhàn)呢?

    人口紅利，拐點到了沒有

    近日，中國社科院副院長李培林預測“中國人口紅利或于2015年消失”的新聞，再一次引發(fā)了社會對人口紅利的廣泛關注。從國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)的顯示來看，2012年末，我國大陸的15歲至59歲勞動年齡人口比上年末減少345萬人，這也是自改革開放以來我國勞動力人口首次下降。

    中國人口與發(fā)展研究中心副研究員陳佳鵬認為，每百名勞動人口供養(yǎng)非勞動人口的人數(shù)越低，就越有利于低成本開發(fā)豐富的人力資源，從而實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的快速增長，這就是人口紅利。我國從1987年開始，這種勞動人口供養(yǎng)比持續(xù)維持在一個較低的水平，到2012年達到了最低點30%，但這個比例的升高也將是一個緩慢的過程。根據(jù)他的研究，2011年至2030年，將是我國勞動力最為豐富的時期，人口紅利至少要到2034年才消失殆盡。

    中國人口學會理事、安徽大學人口研究所教授馬芒認為，“人口紅利”的消失有一個過程，至少對于安徽、四川等勞務輸出大省來說，在2020年前，仍處于“人口紅利期”。這些省份應該利用這個窗口期加快發(fā)展，為老齡化社會到來積累財富、儲備人才。

    中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉認為，人口紅利不是人口結構的概念，而是一個經(jīng)濟學的概念。這兩年宏觀經(jīng)濟發(fā)展降速已無可辯駁地說明，廉價勞動力資源已不會再源源不斷地供給了。他說，事實上，我國人口紅利已于2011年就消失了。

    放寬二胎，能否延續(xù)紅利期

    8月以來，國家衛(wèi)生計生委多次釋放“完善生育政策”信號，引發(fā)公眾對放寬二胎政策的遐想，特別是從“雙獨二胎”到“單獨二胎”政策變遷可能性，更是被輿論解讀為應對人口紅利消失的現(xiàn)實選擇。

    馬芒認為，長期來看，放開二胎生育產(chǎn)生的新增人口，不僅能拉低老年人口占總人口的比例，還將在若干年后大量補充不斷減少的勞動力資源，使“人口紅利期”消失的步伐減緩。

    蔡昉認為，中國應該研究適當調整人口政策，將二胎生育交由家庭決定，但是生育政策的調整，與人口紅利關系不大。一方面由于撫養(yǎng)成本較高、低生育思維慣性等原因，并不會帶來人口大幅度增長；另一方面，新生兒成長為勞動力，至少還得需要15年的時間，難以改變勞動年齡人口不斷下降趨勢。

    陳佳鵬說，根據(jù)百年人口預測成果，如果“十二五”期間放開“單獨二胎”，到2050年我國總人口將達到14.14億，人口數(shù)量仍在可承受范圍之內，但因為新生兒數(shù)量增多，只會增加社會供養(yǎng)人口比例，不僅不會延長紅利期，還會加速人口紅利的消失。

    延遲退休，老齡化社會必然選擇？

    我國老年人口的比重繼續(xù)攀升。數(shù)據(jù)顯示，2012年末，我國大陸60周歲及以上人口近2億人，占總人口的14.3%，大大超過10%的老齡化社會國際標準。老齡化社會的提前到來，是否會迫使我們延遲退休年齡？

    陳佳鵬說，退休年齡若能從60歲上調到65歲，每年可增加8.83%生產(chǎn)人口，減少23.23%老年人口，相當于同期增加1/3的勞動力資源，這對經(jīng)濟發(fā)展影響十分可觀，人口第二紅利值得期待。但考慮到勞動就業(yè)壓力和人力資源稟賦，調整退休年齡比較理想的時機應該在第一期紅利結束之后，也就是2038年至2043年期間。

    蔡昉認為，人口紅利是在一個特定條件下產(chǎn)生的經(jīng)濟現(xiàn)象，一旦逝去將不可復返，所以不存在人口第二紅利之說。因此，延長退休年齡的政策就需要特別謹慎，切忌急于求成，否則很容易把接近和超過退休年齡的這部分人的脆弱性暴露出來，很可能處于既找不到工作、又得不到社會保障的尷尬與無助狀態(tài)。

    四川省社科院社會學研究員胡光偉說，我反對簡單地延長退休年齡，一些權力部門的領導干部恐怕還希望一輩子不退休呢。他認為，今年我們已經(jīng)面臨了最難大學畢業(yè)生就業(yè)季，延長退休年齡只能更加劇年輕人的就業(yè)難。